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厦门最大平地公园还在图纸上拆迁慢安置房成闲置房

厦门
2022年06月29日

忠仑公园

10月17日消息：2011年，忠仑公园总体方案调整通过了规划部门的审批。根据新调整的方案，忠仑公园要打造全市最大的平地公园，面积达64.9万平方米。今年两会期间，市人大常委会把“加快征地拆迁，推进忠仑公园建设”列为今年九大议案之一。然而时至今日，忠仑公园的面积依然维持在约40万平方米，还有约25万平方米的用地未建成。

昨日，记者采访了解到，由于征地拆迁、单位搬迁等工作进展延迟，特别是受到“城中村”忠仑社搬迁安置进展不前的影响，导致公园建设无法进一步推进，成了“半拉子”工程。对此，昨日，市人大城建环资委调研组在实地督办时指出，相关部门应当查找问题的症结，逐一剖析，拿出一揽子解决办法，倒排时间表，加快公园的建设。

忠仑公园已成为周边市民休闲的好去处。

忠仑公园的前身是忠仑苗圃，是厦门市绿化苗木储备基地。2004年，市委市政府决定将忠仑苗圃改建为忠仑公园。在接下去的几年里忠仑公园陆续建成疏林草地养生区、儿童游乐区、东方苑（原园）、石文化园等，并完成了东芳山林相改造。已经初具规模的忠仑公园，为周边众多的生活小区的数十万居民，提供了良好的休闲、健身、娱乐的去处。

城中村与公园环境格格不入

然而忠仑公园并不尽善尽美。藏身忠仑公园的忠仑社，是标准的城中村。这里有100多户人家，常住人口400多人，外来人口约5000人。破旧的古厝、脏乱的卫生状况与公园环境格格不入。不仅如此，一些村民在经济利益的驱动下，大肆违章搭盖并廉价出租，引来大量外来务工人员拖家带口蜗居其中，生活环境、治安环境较乱，存在一定的安全隐患。

位于公园规划区域范围内还有水泥搅拌站、农业局养鸡场、湖里建材厂这些与公园环境完全不能匹配的单位。以公园西南侧的三泰混凝土工程有限公司为例，它是1993年经市环保局审批建设投入生产的。那时，该区域周围环境相对荒芜，禹洲花园等居民区尚未建设。随着城市的发展建设，金尚路周边的居民区多了起来，对该公司噪声粉尘污染的反映便时有发生。

昨日傍晚6点，记者一走进忠仑社，就听见一阵阵此起彼伏的喇叭声，原本只能容纳两辆车通行的村道，被占道经营的小贩分去了大块领地。临近饭点，卖菜的小贩生意火爆，甚至没时间清理摊前满地的果皮、烂菜叶，下班的村民就蹲在这些垃圾里挑拣蔬果。饭桌上洒下的油水和菜汤、混着肉摊流淌出的肉汁和动物血液，顺势而下，堆积在石头路的低洼处，发出阵阵恶臭。

拆迁缓慢安置房成“闲置房”

根据2011年新调整的总体设计方案，忠仑公园要打造全市最大的平地公园，面积达64.9万平方米。这个公园将以花卉为主题，以大花、花灌木和水生花卉为主角，在山水之间形成一年四季都有代表性生态景观的特色。根据这份方案，忠仑社要整体搬迁，水泥搅拌站等单位也要全部外迁。

市十四届人大常委会一次会议上，刘成就等11位市人大代表提出“关于加快征地拆迁，推进忠仑公园建设的议案”，议案列入市人大常委会议程，交由市政府办理。议案要求，政府应加快公园后期建设，加强统筹协调，加大忠仑社征地拆迁安置和周边单位搬迁力度，明确建设资金筹集方案，采取切实有效的措施，早日将忠仑公园建成岛内最大的综合性公园。

然而，直到今天，位于公园规划区域范围内的忠仑社（城中村）搬迁安置仍然没有实质性进展，水泥搅拌站、农业局养鸡场、湖里建材厂的搬迁也没有着落，公园建设无法进一步推进。“打造全市最大的平地公园”仍然停留在设计图纸上。

征地拆迁，最难的工作之一就是安置房的建设。可忠仑公园安置房早在2008年就已经基本建成了，而且与忠仑公园仅隔一条马路，地段十分优越，可谓就近安置。安置房成了“闲置房”，正是由于补偿款未能谈妥等原因，导致拆迁安置方案迟迟无法落实，村民至今未能搬迁入户。

人大代表指出政府部门要“动真格”

“加快征地拆迁，推进忠仑公园建设”是市人大代表长期关注的热点问题，2011年列为市人大常委会重点督办的代表建议，2012年作为代表议案列入常委会议程。今年底，市人大常委会将对议案办理情况进行审议，决定是否办结。昨日，市人大城建环资委调研组在忠仑公园调研时指出，政府部门要逐一剖析忠仑公园后期建设面临的问题，不要回避，要拿出一揽子解决办法，依法遏制忠仑社违建势头，妥善解决历史遗留问题，进一步明确各部门职责，制定拆迁具体时间表，“动真格”办好议案。